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从「精准扶贫」到「乡村振兴」,要经历怎样的转变?

脱贫攻坚已经进入了决胜期,全国仍有3046万贫困人口,300多个深度贫困县,3万个深度贫困村。

一方面,在各类的扶贫难题背后,交织而成的是「问题视野」的具体形成:

• 扶持谁?

• 谁来扶?

• 怎么扶?

另一面,随着城镇化发展加快,如何在经济、社会、文化、生态的布局上实现乡村现代化,走向乡村振兴,是完成城镇化建设的重要延伸。

这是一个渐进的历史过程。

1. 从精准扶贫到乡村振兴

2017 年,总书记在十九大中首次提出乡村振兴战略,并指明战略实施的总要求是「产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕」。

5 年时间,从「精准扶贫」到「乡村振兴」,推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展,到底意味着什么,未来中国农村将要发生些什么?

 时代背景 

十九大报告提出我国社会的主要矛盾已转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,其中最大的不平衡是城乡发展不平衡,最大的不充分是农村发展不充分。

农村地区发展的相对滞后已经成为我国社会主要矛盾的集中体现,这就决定了开展任何工作都是以解决主要矛盾为基线。

 工作重点 

精准扶贫的工作着力点和重点在「扶贫」。而从顶层设计来看,乡村振兴是现代城市体系建立的一部分,它是在完成「脱贫」的历史目标之上,更加注重发挥乡村主动性,充分激发乡村活力。

能力要求 

精准扶贫所面对的贫困地区和贫困人群不尽相同,差异巨大的前提下,更加强调贫困地区和贫困人群的具体对待和微观施策。乡村振兴则是个大战略,需要做到城乡之间在经济、社会、文化、生态等方面的整体规划。

发展内涵 

城乡融合是实现精准扶贫的基础和必要条件,乡村振兴则是以差异化发展路径来保持乡村独立性和城乡关系的平等地位,让农村的空间、形态和功能有自己的发展逻辑和秩序。

所以,乡村振兴必然代表着更为深入到农村的本质,它不仅是更全面的、更宏观的视角,也是一个结合中国国情,走出有中国特色的思考过程。但不可否认,脱贫攻坚仍然是农村振兴的前提和保证。

2. 乡村振兴与企业的连接

在这个时代的汇合节点,无论是精准扶贫还是乡村振兴哪种概念或说法,它们所包涵的「中华民族的历史使命」、「经济发展的增长点」、「老百姓的基本需要」、「农村未来的方向」等社会命题,都格外被强调和瞩目。

这似乎对企业来说,又是一个巨大的战略机遇,在哪切入,抓手在哪?

但另一面,这也正是去探索社会责任或者企业可持续发展边界的意义所在。因为它实际上是对企业底层逻辑与在社会、社区中扮演的角色的思考:

如果不把乡村当作是问题,而把它当成企业布局中,一个潜在的工厂或市场,它便同时承担着两部分工作。

 供给侧 

在乡村振兴的政策指导下,乡村利用扶贫资金在政策、土地、水电、交通、生态等基础营商环境上有着非常显著的低成本竞争优势。而劳动力不需要背井离乡,留守问题得以缓和;农民转化为产业工人,在劳动技能、员工素质及劳动生产率上获得改进,又能反作用于企业,最终促进稳定的业务增长。

需求侧

巨大的乡村人口本身就能成为市场需求接口。而新的「返乡潮」,让人才、技术、资本等要素被一代一代的农民工带回农村,他们所促进的消费增长对品质、品牌需求有了明确标准。而乡村振兴战略的实施,也大幅度改善了交通、通信等方面的基础设施,优化了农村消费环境,新型的农村电商成长迅猛。

世界上最令人兴奋、增长最快的新兴市场在哪里?在你最意想不到的地方——世界经济的金宇塔底层。金字塔底层的市场打破了我们的传统思维和行动模式,这既是这一市场最诱人之处,也是我们所要面临的最大挑战。——《金字塔底层财富》

因此站在商业机遇考量上,乡村对于企业,则是平等视角的共赢。所要思考的反而是如何实现精准定位的发展,获得效率与收益的平衡。

3. 企业如何精准定位乡村市场

面对不同的行业领域,或许不同的企业有不同的具体做法,但已有的一些思路,也能为我们提供一种清晰的视野。

市场渗透

早在 2001 年,可口可乐就迈出了打开中国农村地区市场的第一步,把分销网络延伸至县城和人口不低于 5 万的乡镇。

在我们广西厂的调研中,负责人告诉我们当地小吃店、小卖铺、修理店都有可口可乐的产品。虽然玻璃瓶、听装的可口可乐是城市的主流消费形式,但农村有能力消费更大容量、价格更贵的瓶装可口可乐。

「可口可乐的玻璃瓶质感虽好(破损率大约千分之三,普通 3%),但农村零售店不愿意承担这种风险,而农村消费者也更愿意经过理性计算后购买更高性价比的产品。」

渠道下沉

由于汽车保有量激增,产销规模不断扩大,一二线市场的消费能力趋于饱和,中国汽车已经告别了高增长时代。

在近年来广汽本田发布的新产品规划和市场营销策略中,「渠道下沉」成为了攻克市场的战略性决定,目的就是为了切入三四级城市以及农村市场。

「4s 店作为消费者与车企之间的强连接,广本一直在考虑如何通过它提供更好服务。二级店和一级店之间要求距离 100 公里以内,二级店由一级店来建设、经营,满足三四线城市用户维修保养的需求。」

战略扎根

大数据时代已有的数据获取方式,无论是互联网获取、现有数据挖掘还是应用获取,哪一项在农村都是一个空白。而从城市发展的经验来看,已经足够明晰数据在普惠式扶贫向适度竞争式扶贫模式的转变中发挥着重要作用。

通过农村的民生数据跟踪,从中释放出数据的价值:盘活农村的数据可以从就业和创业介入,是人和数据的战略扎根。

「摒弃数据样本选取随机的缺陷,改变了过往按区域规划的脱贫模式,人和数据协助政府把过去普惠式扶贫转变为适度竞争式扶贫,成为中国民生数据服务领跑者。」

当然一项社会命题背后,必然是对社会真相和社会逻辑的长期探索。同时,我们也有足够的案例来说明,已有的这些企业行动不是个例。

虽然无论是精准扶贫还是乡村振兴,都是一个长期且要多方合作的过程,但有一点却可以明确:如果不把乡村当作是问题,它便是下一个战略机遇

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