「十月行动」是一项从 10 月开始，并且持续 10 个月的特殊计划。

MSC 咨询将基于 500+ 可持续发展战略咨询实践与经验，以 COP15 生物多样性大会为起点，《生物多样性公约》为理论基础，让「生物多样性」可感知、可理解与可行动。

最终，我们会把收集到的极具中国特色的生物多样性实践描绘成一份完整「生物多样性 · 答案地图」，通过咨询的方法论 & 案例与青年社群 & 国际组织的全球网络，同 100+ 国家和地区分享。

内河港口及其水域往往是水深条件较好、水量较大、水资源情况较好的大江大河，分布着众多水生生物的自然产卵场及索饵场、越冬场和洄游通道、天然渔场等生态敏感区。

同时，沿河岸带区域的河滩湿地更是鸟类等野生动物栖息的重要湿地生态系统，对维护生态平衡和保护生物多样性至关重要。

机遇与挑战 1：大气污染

但港口大量的船舶不间断停靠，大多依靠辅机发电，使用的柴油和重油等燃料会排放许多污染物，如二氧化碳（CO2）、氮氧化物（NOX）、硫氧化物（SOX）和可吸入颗粒物。

这些污染物在气候风力作用下可传播至 1000km 外的区域，对生态环境造成严重污染。据测算，一艘中型集装箱船靠港期间 24 小时排放的 PM2.5 污染物，相当于 50 万辆国四重型货车一天的排放量。

硫氧化物对植物的危害尤其严重，高浓度的污染气体能使叶片出现伤斑甚至脱落，低浓度的污染气体也会对植物产生慢性危害。 

而二氧化碳的过量排放正是导致全球气候变暖的主要因素之一。气候变暖，不仅加快了有害生物的生长，还使有害生物发生区域北移和向高海拔区蔓延，扩大了有害生物适生区域。

范霍夫定律（Vant hoff’s Law）中指出气候变暖，使有害生物体内生理过程加快，适生期延长，加快了有害生物发育速率，增强了生殖力，增加了存活率尤其是越冬基数，直接导致其始见期、迁飞期、种群高峰期提前，世代数增加，发生程度加重，暴发周期缩短。 

机遇与挑战 2：噪声污染  

噪声污染已成为世界公认的四大环境公害之一，对动物的危害主要有影响听力、影响团结、影响下一代生殖。

船舶辅机运转时产生的振动和噪声，被水生植物及河底地表吸收，直接影响水生动物的生长发育，如降低鱼虾类的繁殖速度和生长速度。同时也给周边鸟类等野生动物的栖息带来严重的阻碍。

因此，如何实现对内河港口生物多样性的有效保护，成为了保障交通运输及水上服务可持续发展的关键一环。 

推广岸电是重要的突破口。岸电，顾名思义就是船舶停靠在码头时，由岸上的电网向船用的各种设备供电。

根据 2015 年修订的《中华人民共和国大气污染防治法》第 63 条第 2 款规定：「新建码头应当规划、设计和建设岸基供电设施；已建成的码头应当逐步实施岸基供电设施改造。船舶靠港后应当优先使用岸电。」 

船舶接用岸电后，可以关闭船舶自身的柴油发电机，氮氧化物（NOX）、硫氧化物（SOX）和可吸入颗粒物的排放量接近为 0，同时自备发电机组运行产生的噪音污染可以完全消除。

据统计，2018 年我国内河港口生产用码头泊位 18185 个，内河港口万吨级及以上泊位 437 个，若能将船舶岸电技术推广应用至全国港口，每年可减排二氧化硫 12.6 万吨和氮氧化物 19.5 万吨，生态效益非常明显。

岸电推广建设后，可以为一批船舶污染物接收设施供能，有助于进一步推行船舶污染物「船上储存交岸处置」为主的「零排放」治理模式，从而有效避免污染物直接排放在河中，减少对于水体的污染，进而改善内河水质。 

但在实际建设实施过程中，依然存在政策、技术、资金、管理等多方面问题：如岸电建设高成本低回报，普遍缺乏原动力；船舶受电设施改造缓慢，相关方缺乏共识，难以形成聚合力；差异化各自为战，跨流域推广面临层层阻力。

国网浙江省电力有限公司引入社会资源整合的思想，聚合原本孤立分散的各利益相关方，形成小联盟推进区域联动和大联盟实现全域带动双重模式，打造出了浙江岸电建设典型经验成果。

机遇与突破 1：小联盟推进区域联动 

• 促成「三项机制」，属地协调机制：推行「电建设政府主导」及「政策处理港口包干」等模式，使项目管理属地化协调机制得以发挥其强大动力；联合考评机制：与各港航管理部门签订岸电建设政策处理责任书，把岸电建设项目的政策处理、前期工作纳入地方政府重点关注项目，进一步强化对属地乡镇（街道）责任制考核；信息通报机制：定期实现信息互通，随时研究解决岸电建设及运营过程中存在的问题，实行「周通报、月例会、季考核、年总结」的定期沟通机制
• 促进「三个统一」，即工作模式统一、技术标准统一和工作平台统一，攻破岸电推广的技术难关，实现岸电快速复制推广与规模化发展

机遇与突破 2：联动大联盟实现全域带动 

• 联合沿线江苏、山东、北京、天津等省市，积极推动京杭运河水系沿线五省市绿色岸电全覆盖建设
• 在国家政策层面推动国家电网正式提出以京杭运河、东南沿海以及长江内河为主体的「两纵一横」港口岸电发展战略，促成交通运输部、国家能源局、国家电网公司三方签署《靠港船舶使用岸电战略合作框架协议》 

以浙江湖州为例，自 2016 年至今，湖州累计在公共水上服务区、锚泊区建设建成智能岸电桩 350 套，取得了显著的成效：

• 每年减少二氧化碳排放 498.35 吨、硫氧化物 25 吨、氮氧化物 14.7 吨、颗粒物 4.8 吨
• 船舶接用岸电后可关闭自身的发电机，噪声污染可以完全得到消除
• 内河水质正在逐渐得到改善。根据 2016 年至 2018 年京杭运河、长湖申线、湖嘉申线等湖州境内所有水上服务区监测点的数据统计，内河中生化需氧量（BOD）和化学需氧量（COD）的年平均值呈下降趋势
• 船民可以利用燃料费与岸电服务费之间的差价，有效地降低燃料运营成本；港口码头实现了绿色港口建设，提高了港口装卸货物的作业效率和多样化的服务水平；电网公司增加了售电量，提高了营业额 

未来，国网浙江省电力有限公司还将开辟「绿色通道」，优化服务流程，并积极建设「岸电云网」平台，通过互联网+岸电的模式快速推进长江流域岸电服务的互通，在全国更大范围内复制和推广成果经验，这也是中国企业能为世界范围内的生物多样性保护贡献的独特方案。

这项维持 10 个月的特殊计划，我们已成功找到 2 位优秀的内容共创伙伴，并完成第 1 次的英文传播，感谢大家的支持和参与，共创招募仍在继续！
同时，我们目前正在打造战略驱动的 COP15 直通车，如果你与你的企业希望从现在开始构建自己的生物多样性战略/项目，或是希望与 COP15 产生深度链接，欢迎通过以下邮箱联系我们：ersansu@msc-world.com！